美国总统特朗普在社交媒体上宣称，过去一周在结束俄乌战争方面取得“巨大进展”，并透露原本由美国起草的28点和平计划已经过完善，目前仅剩少数分歧需要解决。 他已派遣特使前往莫斯科与乌克兰，为最终敲定和平计划做最后努力。

这一表态得到部分官员的证实。 美国白宫新闻秘书莱维特表示，和平协议中仍存在一些微妙细节需要解决，但这些问题并非无法克服。乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫也在社交媒体上确认，乌美两国代表团已就和平协议核心条款达成共识。

然而，欧洲领导人对这一乐观表态持怀疑态度。 多家媒体分析指出，特朗普的和平努力可能面临重重障碍，因为协议的关键修改内容可能触及俄乌双方最敏感的分歧点。

和平计划从28点缩减为19点

美国媒体此前披露的28点和平计划包含多项争议内容。 根据计划，乌克兰需要承诺不加入北约，将军队规模限制在60万人以内，并从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，建立非军事缓冲区。 同时，俄罗斯需与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议。

该计划还涉及战后安排，包括使用被冻结的俄罗斯资产中的1000亿美元用于乌克兰重建，美国将获得该项目50%的利润。 协议由美国总统特朗普领导的和平理事会监督执行。

在11月23日瑞士日内瓦的会谈后，美乌双方将28点计划修改并缩减为19点。 据悉，修改后的方案放宽了对乌军规模的限制，不再包含特赦俄乌冲突中“战争罪行”的条款，同时将有关领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约等最具争议的议题暂时搁置。

乌克兰原则同意，俄罗斯持保留态度

乌克兰方面对美国修改后的和平方案表现出积极态度。 一位美国官员25日称，乌克兰已原则同意美国提出的和平协议，但仍有一些条款需要讨论。 乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上回应称，与美方的沟通仍在继续，对美国所做的各项努力表示感激。

然而，俄罗斯方面对修改后的和平方案持保留态度。 俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄罗斯正等待美国提交修改后和平方案的“临时版本”。 他指出，和平方案修改后，美俄领导人8月在阿拉斯加安克雷奇达成的共识的“精神和内容”被“抹杀”，可能出现“彻底不同的情况”。

拉夫罗夫对原始版本予以肯定，称其关键内容与安克雷奇共识一致。 这一表态暗示俄罗斯可能拒绝接受修改后的方案，因为新版方案修改之处恰恰是俄乌双方的关键分歧所在。

特朗普派出特使进行最后磋商

为推进和平进程，特朗普已指示美国中东问题特使威特科夫前往莫斯科与俄罗斯总统普京会面，同时派美国陆军部长德里斯科尔与乌克兰方面协商。 特朗普表示，他期待尽快与普京和泽连斯基会晤，但前提是“结束这场战争的协议”已经最终达成或进入最后阶段。

有报道显示，美国陆军部长德里斯科尔率领的美国代表团25日正在阿联酋阿布扎比同俄罗斯代表团举行会谈，讨论美方提出的最新和平协议，但这一消息尚未获得美俄官方证实。

和平前景面临多重挑战

俄乌冲突背后牵扯复杂的地缘政治博弈。一方面，乌克兰将加入欧盟和北约视为“回归欧洲文明”的路径，而俄罗斯则将乌克兰的价值观选择视为战略威胁，主张维护“俄罗斯世界”的传统价值观。

另一方面，领土问题成为双方难以跨越的鸿沟。 乌克兰宪法禁止总统泽连斯基单方面批准领土变更，而俄罗斯基于自身安全利益考虑，不会轻易放弃已经控制的地区。

欧洲领导人也对美国的和平努力持谨慎态度。 六个欧洲国家领导人和欧盟委员会主席此前发表联合声明，呼吁任何外交解决方案都必须保护欧洲和乌克兰的重大安全利益。

《华盛顿邮报》形容美国的举动为“新一轮混乱外交攻势”，分析人士认为相关谈判可能与美国先前结束俄乌冲突的努力一样“以失败告终”。

特朗普政府推动的和平计划虽取得表面进展，但俄乌双方在关键问题上的深刻分歧依然存在。修改后的方案搁置了最具争议的领土问题和乌克兰加入北约的议题，这些难点将是决定和平进程能否成功的关键。 随着特使的派出和各方磋商的继续，俄乌和平进程正进入更为关键的阶段。