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印度政府近期签发了30份重量级证书，正式向中国保证从中国购买的稀土及其制品将完全用于本国汽车、新能源、航天探索等和平发展领域，并且绝不会转售给美国。这一纸保证，看似普通的贸易文件，却赤裸裸地揭示了全球地缘政治博弈中一场静悄悄的妥协。与此同时，在世界的另一个角落，尽管美国总统特朗普威胁要加征高达50%的二级关税，印度依然每日从俄罗斯进口约175万桶打折原油。这一软一硬的两幅面孔，正是印度总理莫迪在国际棋局上精心布下的棋子。

莫迪政府为何甘愿在稀土问题上向中国做出如此明确的承诺？答案藏在冰冷的数字里。印度2024至2025财年从中国进口了约870吨稀土磁体，其蓬勃发展的电动汽车产业和可再生能源项目几乎完全依赖这些“工业维生素”。一位印度电动汽车企业高管坦承，短期内没有任何国家可以替代中国的供应链，这种依赖是绝对的。中国不仅掌控着全球约70%的稀土产量，更拥有近90%的稀土精炼能力，尤其是对高科技和军事装备至关重要的重稀土永磁体，中国几乎处于垄断地位。

中国近年来强化了稀土出口管制，要求进出口企业精确申报商品成分，并建立了多部门联合协调机制追踪供应链流向。这套“定性与定量”的规则意味着，印度进口的稀土数量经过严格测算，只能用于印度境内，若试图通过第三国转卖给美国，将面临货物被扣押、企业进口资格被吊销的严厉处罚。面对如此严格的管制，以及国内制造业可能停摆的风险，印度选择了务实妥协，以确保“关键矿物的持续供应”。

然而，在能源领域，印度却表现出截然不同的强硬姿态。特朗普政府曾因印度购买俄罗斯石油，对印度输美商品征收25%的关税，并威胁将惩罚性关税提高到50%甚至100%。但印度的回应是继续从俄罗斯购买石油和天然气。这一决策背后是精明的经济账：印度每进口一吨俄罗斯原油，可以比其他渠道节省大约89美元，这在2022财年就为印度节省了约50亿美元。

不仅如此，印度还利用西方制裁的“漏洞”，将进口的俄罗斯原油精炼成成品油，然后转口卖到欧洲和美国市场，套取了惊人的超额利润。美国财政部长贝森特曾公开指责印度通过这种“买入—加工—转卖”的模式赚取了160亿美元的暴利。印度与俄罗斯深厚的战略伙伴关系也是关键因素，双方签署了长期石油合同，俄罗斯更是印度军事装备的主要供应国，超过50%的印度军事装备为俄罗斯制造。这种深度相互依赖，使得美国的“额外惩罚”难以撼动印度的战略选择。

印度这种看似矛盾的行为，暴露了其在中美两个大国之间走钢丝的“平衡术”。一方面，印度需要中国的稀土来维持其制造业发展和绿色能源转型目标。另一方面，印度又不愿在战略上完全屈服于美国的压力，尤其是在能够带来巨大经济利益的俄罗斯石油交易上。这种“骑墙”策略在金砖国家和上海合作组织等多边平台上表现得淋漓尽致。在2025年的金砖峰会里约热内卢上，当巴西总统卢拉提出减少对美元依赖时，印度却派外长苏杰生参会，并对批评美国的段落持保留态度，甚至强调“金砖不能变成反西方的俱乐部”。

同样，在上合组织天津峰会上，当俄罗斯提议建立上合发展银行时，印度要求将“去美元化”条款改为“货币多元化”。印度这种试图左右逢源的姿态，有时甚至显得“表里不一”，它一方面在“四方安全对话”中与美国、日本、澳大利亚举行联合军演，另一方面又作为金砖成员与中俄保持联系。有报道称，俄罗斯总统普京曾私下对中国代表评价印度“想当美国的狗，却还想在我们这儿讨骨头”。

印度的外交选择直接冲击了其与传统伙伴的关系。南非总统拉马福萨曾公开表示“不会再信任莫迪”，巴西代表也私下吐槽“印度比美国还难对付”。然而，对于莫迪政府而言，所有外交政策的出发点都是“印度优先”。确保价值超过30亿卢比的稀土磁体供应链稳定，关乎其电动汽车产业的生死和数百万就业岗位。而顶住美国压力购买俄罗斯折扣石油，则直接关系到国家的能源安全、贸易顺差以及巨大的套利空间。

特朗普政府的“美国优先”与莫迪的“印度优先”不可避免地发生了碰撞。美国试图通过关税手段重塑全球制造业布局，推动“制造业回流”；而印度则希望通过“在印度制造”倡议，实现经济的跨越式发展。当美国对印度挥舞关税大棒，却未能提供足以让印度放弃自身核心利益的好处时，印度的“不合作”几乎是一种必然。尤其具有讽刺意味的是，美国在拉拢印度对抗中国的同时，却因其购买俄罗斯石油而惩罚印度，这种逻辑在印度看来是难以接受的。

莫迪政府并非没有意识到过度依赖中国的风险。印度已经启动了“国家关键矿产使命”计划，投入350亿至500亿卢比，试图挖掘本土稀土潜力，并积极与日本、澳大利亚等国合作，希望降低对中国的依赖。然而，任何开采和加工稀土的计划都需要数年时间才能见效，印度在稀土分离和精炼技术上远远落后，其全球稀土生产贡献不足1%。这意味着，在可预见的未来，印度仍然无法摆脱对中国稀土的依赖。

大国博弈的棋盘上，没有永恒的朋友，只有永恒的利益。印度在稀土问题上向中国做出的保证，以及在俄罗斯石油问题上对美国的强硬，本质上都是基于冷酷的国家利益计算。莫迪的“双面外交”或许显得机会主义，但却真实反映了当前国际秩序的复杂性。当美国的关税大棒遇上中国的稀土利剑，印度选择了一条充满风险但自认为最符合自身利益的中间道路。这条道路能否最终通向莫迪所期望的“大国梦”，不仅考验着印度领导人的智慧，也必将重塑亚洲乃至全球的地缘政治格局。